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煤炭企业离退休人员的业务管理

一、职工退休 (一)退休类别 退休类别分为两大类:退休和退职。 退休分为正常退休、特殊工种退休、因病退休、工残退休(伤残、矽肺);退职分为按月支付退职、一次性结清人员。 (二)退休条件的认定 目前,职工退休条件的认定主要是依据国发[1978]104号文、豫政办[1999]13号文、豫劳险[1999]43号文。 1、干部:《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》第四条,党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的,都可以退休。 ①男年满六十周岁,女年满五十五周岁,参加革命工作年限满十年的; ②男年满五十周岁,女年满四十五周岁,参加革命工作年限满十年的,经过医院证明完全丧失工作能力的; ③因工致残,经过医院证明完全丧失工作能力的。《暂行办法》第七条,经过医院证明安全丧失工作能力,又不具备退休条件的干部,应当退职。 2、工人:《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条,全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休。 ①男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的。 ②从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。 ③男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年,由医院证明,并综劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。 ④因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。《暂行办法》第五条,不具备退休条件,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的工人,应该退职。 3、注意事项: 1996年10月1日以后,随着《工伤保险试行办法》办法的出台与实施,“因工致残”这一退休类别将由“工伤保险办法”来完成,待遇由工伤保险基金支付。1996年10月1日以前的“工残”退休的人员各项待遇将继续执行基本养老保险政策。 (三)几种提前退休年限的规定 1、办理特殊工种退休必须是国家有关政策规定的特殊工种范围:从事高空和特殊繁重体力劳动工作累计满十年的;从事井下、高温工作累计满九年的;从事其他有害身体健康工作累计满八的,男年满55周岁、女年满45周岁的职工,可以办理退休。 2、破产企业退休:根据中办发[2000]11号文规定:关闭破产矿山的全民所有制职工执行提前5年(男55周岁,女45周岁)退休的政策。其中,从事井下、有毒有害等特殊工种的职工,可提前10年(男50周岁,女40周岁)退休。凡符合提前退休条件的职工不再享受其他安置政策,养老金发放标准按规定适当扣减。(每提前一年扣减2%) 3、注意事项: 省直统筹行业单位的职工因病或非因工致残完全丧失劳动能力的鉴定工作,统一由省劳动鉴定委员会负责。经省劳动鉴定委员会鉴定确认的职工,年龄男年满50周岁、女年满45周岁,可以办理病退手续;达不到上述年龄的,若由省劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的职工,按退休办理。病退、退职手续的办理由省厅养老保险处统一组织进行。 职工出生时间的认定,按豫政[1999]13号文件规定:“职工出生时间的认定,实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时,以本人档案最先记载的出生时间为准。要加强居民身份证和职工档案的管理,严禁随意更改职工出生时间和编造档案”。凡发现档案有涂改、编造以及抽减现象影响审核的,后果自负。 干部、工人身份的认定:原大学生毕业生为终身制干部;中专毕业学生转正定级为干部的为终身干部,定为工人的按工人身份对待;录用干部为终身干部;工人身份被聘任为干部的如被解除聘任,可以按工人办理退休。以上干部身份是终身制的,不论日常工作岗位是否为干部,均按干部身份退休。 (四)职工《退休审批表》的填写 填写《退休审批表》的填写不认真细致,应该详细填写的却廖廖几笔的现象。如主要工作简历、供养直系亲属、退休安置地等应该填写的内容往往没有。这样就延长了审核档案的时间,增加了无谓的工作量,因此要求各单位经办人员一定认真如实填写。 《退休审批表》的填写说明: 封面: [单位]此处填写一级机构名称,二级机构名称不填写。 [姓名]填写的姓名要与所报数据库中的姓名一致。 [单位编码]是指由省社保中心统一编制的号码(已经发放下去)。 [社会保障号]是指由省社保中心统一编制的号码(已经发放下去)。若身份证号码与社会保障号不一致还要在社会保障号下方写上身份证号码。 二封: [出生年月]:出生年月要按豫劳险[1999]13号文第四条填写。 [工 种(职务)工作岗位]一栏:工种名称要填写规范名称。 [视同缴费年限]:指1994年12月底以前按国家有关政策认定的连连续工龄(含折算工龄)。 [缴费年限]:指1995年1月1日以后至退休时单位和个人共同缴纳养老保险费的时间。 [工作年限]:一般指实际工作的年限。 [连续工龄]:指实际工作年限加上折算工龄。 [折算工龄]:指1994年12月底以前所从事特殊工种的工作年限。1995年1月1日以后所从事特殊工种的工作年限不进行折算。 [退休依据]:按符合国发[1978]104号文的哪一条哪一项填写。如:某职工,干部,正常退。就填写“四条一项”;某职工,工人,特殊工种退。就填写“一条二项”。 [退休后安置地点]:要填写详细地址,如某省、某市或区、什么路、什么街道、门牌几号。 [主要工作简历]:指每一个工作阶段的起止时间或者每一个工种的起止时间。这里要特别强调的是一定要如实认真填写曾从事某一个或几个特殊工种的所有起止时间、工种变化以及特殊工种类别。如1986年2月至1990年3月,锻造工,属高温。要求这样填写的原因是为了更好核定该职工的特殊工种年限的折算工龄问题,以及是否具备特殊工种退休条件,同时也提高了工作效率。因此在填写特殊工种经历时,必须严格把关,既不能多报也不能少报、漏报,否则将影响职工的退休待遇。如果是因病退休或退职,要标明鉴定机关。即:在[退休依据一栏的下方注明××市劳动鉴定委员会。 [供养直系亲属]:符合《劳动保险条例》规定,具备供养条件的直系亲属。此处填写的供养人要慎重审核。 [主管(劳资、人事)部门意见]:要有单位意见、公章及日期。 二、工作年限与连续工龄计算问题 (一)工作年限与连续工龄认定相当复杂繁多。主要有以下几种情况。 1、临时工、合同工等连续工龄的认定:根据国家有关规定:“……临时工最后一次在本单位当临时工的连续工作时间,可以与录用为长期以后的工作时间合并计算为连续工龄……”“若在当临时工前曾经参加解放军,其军龄也应该合并计算为连续工龄”。劳人险函[1982]32号文规定:“城镇居民在全民所有制单位当临时工、合同工期间应征入伍,复员后参加全民所有制单位工作,可将其在参军前最后一次在全民所有制单位当临时工、合同工、服兵役时的军龄和复员后在全民所有制单位工作的时间合并计算为连续工龄”。 2、被开除的职工工龄计算:对于职工受过开除处分或者刑事处分的,应当从重新参加工作之日起计算工作年限。(详见豫劳社养老[2001]53号) (二)特殊工种工龄折算 从事涉及折算工龄的特殊工种,在我省新的办法没有出台前,只对1994年12月31日前所从事特殊工种进行折算,1995年1月1日建立个人帐户后,特殊工种不再拆算。按国家有关规定,从事井下、高温、有害身体健康工作的工种,连续工龄可以进行折算。凡从事井下、高温工作的时间,每年按一年零三个月计算;从事其它有害身体健康工作的时间,每一年按一年半计算。 (1)井下工人上大学期间,其井下工龄不应折算,应以实际工龄计算。 (2)从事有毒、有害、高温、井下等特殊工种的职工,在学习期间的工龄,按实际学习年限计算,不能拆算。 (3)经常在摄氏零度以下低温场所工作的工人和常年在海拔3500米以上高山高原地区流动工作的工人,可参加从事井下、高温作业工人的有关规定办理;常年居住在4500米高山高原地区工作的工人可以以参加从事其他有害身体健康工作的工人办理。 三、退休审批中的一些其他问题 (一)对于获得省部级劳动模范、先进工作者、省部级奖励等荣誉者需 要提高基本退休费计发比例的,可先报省厅养老处审批,在报送省社保中心审核待遇时,须附上《河南省退休职工享受特殊贡献待遇审批表》。对于在西藏海拔3500米以上地区工作累计满10不满15年的须提高退休费标准5%、累计满15年以上需提高退休费标准10%的审批手续问题,同样填写《河南省退休职工享受特殊贡献待遇审批表》报省厅养老保险处统一认定。 (二)对于档案中参加工作时间、连续工龄等特殊问题难以认定的,可先报省厅养老保险处,做出认定证明,再报省社保中心进行退休待遇审核。 (三)凡是参照其它行业特殊工种办理特殊工种退休时,须与其它行业部门已批准的工种名称相同,劳动条件相同,专业性质相同。在填写退休依据时应标明参照可行业部门执行,如果不特别标明,本行业特殊工种名录又没有的话,省社保中心将按规定退回或者按照非特殊工种办理。


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