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县委议军会暨全县武装工作会议讲话

同志们:

这次县委议军会暨全县武装工作会议,是在“十一五”开局之年各项工作扎实推进的形势下,召开的一次重要会议。刚才,西华、策底两镇负责同志就党管武装工作进行了述职;县委副书记张弘同志传达了市委议军会议精神;汝政委代表县人武部党委回顾总结了去年的武装工作,安排部署了今年的各项工作任务,讲得很全面、很具体,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。同时,县委、县政府、县人武部还表彰了一批先进单位和个人,希望大家总结经验,发扬成绩,进一步把工作做得更加富有成效。下面,我再讲三点意见。

一、对2005年武装工作的总体评价

2005年,在军分区xx县委、县政府的正确领导下,全县武装工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级有关指示精神,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,圆满完成了各项目标任务,为全县经济社会快速发展提供了有力保障。主要特点有:一是党管武装工作进一步加强。各级各部门坚持把武装工作摆在重要位置,认真贯彻落实党管武装工作的各项措施,进一步增强了全县上下狠抓武装工作的整体合力。二是重点工作扎实推进。全县基层民兵组织结构得到进一步优化,军事训练成果丰硕。参与举办了xx县破坏性地震应急救援及矿山救护演练,进一步提高了全民国防观念和应急能力。三是征兵工作再上新台阶。实现了连续36年征兵无退兵目标,继1987年受到国防部表彰后,2005年又一次被国防部表彰为“全国征兵工作先进单位”,这个经验在全省进行了推广学习。四是参建工作富有成效。广大人武、专武干部和民兵预备役人员积极投身全县中心工作,在抢险救灾、植树造林、捐资助学、扶贫济困等工作中充分发挥作用,为全县经济社会发展做出了重要贡献。

总之,对去年的武装工作,县委、县政府是十分满意的,也是充分肯定的。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向全县各级人武、专武干部和广大民兵预备役人员的辛勤工作,表示衷心的感谢!

二、搞好武装工作需要把握的几个问题

历史经验告诉我们,一个国家要屹立于世界之林,在把经济搞上去的同时,必须狠抓国防现代化建设,为加快发展提供坚强后盾。因此,全县各级各部门一定要牢固树立国家安全高于一切的观念,从维护全县长治久安的高度,充分认识加强武装工作的极端重要性,把握原则,积极参与,主动配合,切实承担起加强国防后备力量建设的神圣使命。

1、党管武装原则。党管武装,即坚持中国共产党对人民武装力量的绝对领导,这是我军建设的根本原则。“党指挥枪”,是毛泽东同志对这一原则的形象概括。坚持党管武装原则,实现党对国防后备力量建设的绝对领导,最主要、最根本的是通过在政治上、思想上、组织上的领导,把人民军队和民兵预备役建设成政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的战斗集体。坚持党管武装原则,各级党委的职责有六条:一是认真学习贯彻党中央、国务院和中央军委关于加强国防后备力量建设的方针、原则,按照上级党委和军事机关的指示要求,结合当地实际,认真研究筹划,对本地区、本单位的人民武装工作作出部署。二是了解掌握民兵、预备役部队人员的思想状况,切实加强对政治思想建设的领导。三是抓好同级人武部党委领导班子的思想、组织、作风建设,加强团结,增强凝聚力、提高战斗力。四是抓好人武、专武、民兵和预备役干部队伍建设,做好考核、选配、管理、调整和使用工作,疏通交流渠道,保持干部队伍的活力。五是抓好全民国防教育,组织动员全社会关心、支持国防建设。六是抓好民兵、民兵组织和专武干部的奖惩工作。实践证明,党管武装原则,是我们党在长期革命斗争中总结出的成功经验,是人民武装力量建设的根本原则。

2、人武部的职能。党中央、国务院、中央军委对县人武部的定位早已明确,这就是县人武部是本地区军事领导指挥机关,是同级地方党委的军事部,兼同级人民政府的兵役机关。县人武部是一个机构,一块牌子,担负着民兵工作和兵役、动员工作的双重任务。根据《中国共产党地方委员会工作条例》等规定,县委十三届七次全委会议审议通过的《中共xx县委决策重大事项议事规则》,进一步明确了县委与人武部的关系,就是要坚持党管武装的基本原则,加强县委对人武部工作的领导,管政治建设,管重大问题,定期召开议军会议,保证人民武装工作围绕县委工作大局能够顺利开展。对人民武装工作实行双重领导,是坚持和贯彻落实党管武装原则的可靠保证,必须毫不动摇地坚持。在具体工作中,人武部要自觉服从领导,在军事工作上积极为县委、县政府当好参谋。对党中央、国务院、中央军委有关后备力量建设的方针、政策和上级军事机关的工作部署和要求,要及时向县委、县政府报告,并提出贯彻执行的建议,以便县委、县政府统筹安排,抓好落实;对民兵预备役工作情况和遇到的实际问题,要主动向县委、县政府汇报,以便解决。

3、国防建设与中心工作的关系。胡锦涛总书记在3月份召开的十届全国人大四次会议解放军代表团全体会议上强调,“要自觉把科学发展观贯彻落实到国防和军队建设的各个领域和全过程,实现国防和军队建设全面协调可持续发展。要适应新的形势,积极探索军民结合、寓军于民的新途径、新方法,全面推进经济、科技、教育、人才等方面的军民结合,从国家经济社会发展中获取国防和军队现代化建设的丰厚资源和强大支撑”。胡总书记的这一重要指示,深刻阐明了国防建设与经济建设的辨证关系,是新时期国防建设和军队建设的重要指导原则。这就要求广大人武、专武干部和民兵预备役人员在做好武装工作的同时,要从工作的全局着眼,以强烈的责任心和政治责任感积极参与县上的工作。对于这一点,大家思想上要明确,行动上要自觉,要在工作指导上真正体现出来。当县上需要时,要全力支持参与,充分履行义务;当县上遇到暂时困难时,要主动请缨,及时给予帮助;当武装工作与县上工作发生矛盾时,要积极协调、妥善处理。在工作方法上,要注重统筹兼顾,将双重领导的指示精神融会贯通,找准武装工作与经济工作的结合点,自觉地把武装工作融于全县经济社会发展规划,使武装工作、经济工作相互渗透,相互促进,落到实处。在工作安排上,要结合全县工作大局合理安排好各项军事工作,力求与县上的中心工作合拍共振。在工作内容上,要积极贯彻平战结合、军民兼容的原则,自觉把后备力量建设纳入全县经济和社会发展的总体规划,围绕适应“战场”和“市场”的需要,坚持和发扬劳武结合的优良传统,在参建中用兵、练兵、强兵,每年干一两件叫得响、有影响的实事、大事,以实际行动赢得县委、县政府的支持。

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三、对今年工作的几点要求

2006年是“十一五”发展的开局之年,做好今年的各项工作至关重要。全县武装工作要紧紧围绕县委、县政府确立的“十字思路”,结合中心搞“参建”,适应“两场”抓落实,推动武装工作再上新台阶。

1、充分发扬党管武装的优良传统。党管武装制度落实得好不好,是直接关系国防后备力量建设方向和高标准做好军事斗争准备的重大政治问题。因此,我们一定要有强烈的政治意识、忧患意识和责任意识,坚持把武装工作纳入党委、政府工作计划统一部署,把专武干部和民兵干部纳入地方干部培养使用的整体规划统一管理,把武装工作经费纳入县财政预算,把国防教育纳入社会教育体系和精神文明建设统一实施,把民兵预备役工作成效纳入县委、县政府责任目标统一考评。各级党委书记是党管武装的“第一责任人”,要进一步增强责任感和使命感,从讲政治的高度,真正把武装工作抓起来,管起来,从自己做起,模范带头,带动和促进社会各个方面都来关心和支持武装工作。要定期对武装工作和民兵基层建设形势进行调查分析,及时解决存在的困难和问题,确保武装工作与经济社会事业同步协调发展。县委、县政府在适当的时候,将召开武装工作现场办公会,帮助人武部解决一些具体的 困难和问题。

2、努力增强全民国防意识。当前,复杂多变的国际形势和反“台独”军事斗争准备,对国防后备力量建设提出了更新更高的要求。对此,全县各级党政部门要从思想上高度重视国防后备力量建设,自觉把国防后备力量建设纳入领导履职尽责范围,在研究制定工作计划和安排建设项目时,要充分考虑国防需要,统筹规划,协调落实,自觉做到两项建设一起抓,两付重担一肩挑,以强大的经济实力奠定国防后备力量建设的雄厚基础,用有效的国防后备力量建设保障经济社会能够稳步发展。要始终把加强国防教育放在与经济工作同等重要的地位,抓国防教育组织建设,抓国防教育制度落实,抓国防教育骨干培养,通过开展国防知识竞赛、开放国防教育展室、组织“军事日”活动,并结合重大节日、民兵训练、学生军训等时机,大力宣传《国防法》、《兵役法》等国防知识,切实增强广大人民群众的国防意识,努力为国防后备力量建设创造良好条件。

3、不断提升武装工作整体水平。一要加强思想政治建设。要坚定不移地把思想政治建设摆在首位,确保全县广大人武、专武干部和民兵预备役人员思想坚定、政治合格、素质过硬。当前,要深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,使“八荣八耻”成为广大人武、专武干部和民兵预备役人员的价值取向和行为准则,成为培养“四有”革命军人的强大精神支柱。二要在军事训练上出成果。近几年来,我县搞了多次大规模的军事训练活动,社会反响很好。今年,要认真贯彻落实上级有关指示精神,由县人武部牵头,各有关部门紧密配合,积极提供各方面的保障,确保高标准完成军分区赋予的民兵训练演练任务。三要加强基层武装部建设。要按照教育抓效果、训练抓质量、队伍抓素质、制度抓坚持、设施抓配套的要求,切实抓好乡镇武装部的全面建设,努力提高民兵基层建设整体水平。各级党政组织要对专武干部做到政治上关心爱护,工作上大力支持,生活上热情关怀,为他们办实事,解难题,做到专职专用,使他们积极、大胆、放手开展工作。要理顺进出渠道,既要从转业干部、优秀复退军人中优先选配专武干部,又要注重从优秀大中专毕业生中择优选配;对在武装工作岗位任职时间较长、成绩突出的优秀专武干部,要适时提拔使用,以增强专武干部的活力。同时,广大专武干部要加强学习,努力提高自身素质,以良好的军政素质、过硬的工作作风、扎实的工作成绩为全县经济社会发展做出新的贡献。四要搞好民兵参建和双拥共建工作。要进一步巩固和提高双拥模xx县成果,组织人武、专武干部和民兵预备役人员积极投身于全县经济建设,大力营造民兵参建示范点和军民共建示范工程,争创全国“双拥模xx县”。广大民兵预备役人员要带头树立社会公德、职业道德和家庭美德,带头参建社会主义新农村,带头维护社会稳定,带头遵纪守法,树立良好的形象。五要高标准做好征兵工作。要深入研究我县兵源逐年减少的突出问题,并拿出具体的应对措施。要严格把关,规范程序,廉洁征兵,确保实现连续37年征兵无退兵目标,为国防和军队建设做出新的贡献。

同志们,我们一定要继续发扬党管武装的优良传统,牢记职责,不辱使命,团结一致,加倍努力,进一步开创我县武装工作的新局面!

明天就是“五一”国际劳动节。借此机会,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向辛勤工作在国防后备力量战线上的解放军官兵、专武干部和广大民兵,表示节日的祝贺和亲切的慰问!

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