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2015年度乡镇精神文明建设工作要点

2015年是XX县争创省级文明县城、省级卫生县城、省级园林县城的开局之年。全县精神文明建设工作要按照十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,广泛开展群众性精神文明创建活动,着力做好五个方面的工作。

一、在理论武装上真学真用

以务实的作风联系创建实际,学以致用;进一步学习习近平总书记系列重要讲话精神,在学用结合上谋划工作,增强做好工作的定力,切实推进各项创建工作持续深入发展。

二、在群众性创建活动中突出价值内涵

1. 坚持“三城同创”,争取2017年成功创建全省卫生县城、全省园林县城和全省文明县城。

2.突出抓好省级、市级美好乡村建设,扎实开展“三线三边”环境整治,全面推开农村生活垃圾治理,推动全县各项创建工作稳步进行,使人民群众生活的舒心、放心和安心。

3.广泛开展县级文明单位、文明镇村、文明社区创建工作,引导更多的单位、镇、村、社区参与到文明创建中来,争创更多的市级、省级甚至国家级文明单位、文明村镇及社区,充分发挥各级文明单位在全县经济社会发展中的示范带动作用,夯实“三城同创”的基础。

三、在思想道德建设上务求实效

1.结合县教育、文化、团委、妇联、关工委等部门,广泛开展未成年人思想道德建设;利用清明节、儿童节、建军节、国庆节等时间,开展网上祭英烈,学习雷锋,做美德少年等积极向上的活动;推进社会主义核心价值观进课堂、进教材、进学校,广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动,稳步实施乡村学校少年宫建设。

2.加大各级好人评选推报工作。积极落实县文明委的要求,深度挖掘、培育、宣传更多好人好事,引导和鼓励广大干群鼓足干劲,扎实工作。从2015年起,开展“XX县好人”季度评选活动。

3.进一步做好讲文明树新风公益广告宣传。在全县的公交站牌、人流量大的广场等公共场所,利用广告标牌宣传社会主义核心价值观,宣传全县各级好人事迹,潜移默化影响人民群众的价值观和利益观,逐步提高广大群众的文明素质。

四、在创新性工作中深化拓展

1.不断加强县文明网建设。根据三办合一的工作职能,精心策划版面和栏目,做到有特色而不拘泥,有内容而不宽泛,同时安排专人对网站进行维护,及时更新栏目信息内容,从多角度多层次反映XX县精神文明建设的方方面面。

2.深入开展“门前三包”常态管理。督促县市容局、县市场局、历阳镇各社区加强对沿街各单位、经营户、住家户的监督管理,真正落实单位周边、经营户周边、住家户周边的“门前三包”责任,同时开展半年一次的“门前三包先进单位”、“门前三包先进商家”和“门前三包先进人家”评比授牌活动。

3.有效推进诚信建设制度化和志愿服务制度化。经常开展关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿服务活动,社区要有志愿服务工作站,有多支社区志愿服务队伍;开展好市县两级的“百城万店”诚信建设活动,真正让各类经营实体为百姓服务,为百姓的切身利益着想,做到诚信经营,规范经营。

五、在队伍建设上严格要求

按照“三严三实”的标准,落实队伍建设,做社会主义核心价值观的践行表率,在提高工作能力的同时创新工作能力。

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2015年是我市创建全国文明城市启动之年。全市精神文明建设工作要以党的十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实市委五届八次全会精神,着力提升城乡文明程度和群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质,为实施“十大工程”、建设“幸福海林”提供精神动力和道德支撑。

具体工作思路是:围绕“一个核心”,瞄准“一个目标”,全力推进“五项重点工作”,即:围绕培育和践行社会主义核心价值观这个核心,瞄准争创全国文明城市奋斗目标,全力推进文明城市创建、“六项引领行动”、城乡环境整治、志愿服务活动和未成年人思想道德建设工作。

(一)全力推进全国文明城市创建工作。紧紧抓住荣获创建全国文明城市提名资格这个重大机遇,全力推进创城工作。

1、加强组织领导。成立市创建全国文明城市总指挥部,设置专项推进组,组建创城办公室,成立未成年人思想道德建设办公室。深入学习张家港等地先进经验,制定实施《XX市创建全国文明城市2015—2017年规划》。将创城工作纳入《XX市经济和社会发展“十三五”规划》。

2、完善工作机制。将全市“创城”目标任务进行量化分解,实施“一把手”工程。把“创城”目标任务纳入绩效考核体系,制定创城考评细则、奖励办法和责任追究制度,强化社会监督和媒体监督。

3、主攻重点难点。重点推进未成年人思想道德建设工作,逐项落实工作任务;充分利用“大城管”数字管理指挥系统,搭建24小时市民参与文明创建平台。重点整治城乡环境,彻底解决环境脏、秩序乱、服务差问题,坚决消灭卫生死角,建立和完善长效机制;重点加强社会诚信体系建设,研究设置诚信“红黑榜”;重点加强志愿服务体系机制建设,塑造“林海义工”品牌;重点开展“身边好人”、“道德讲堂”、“孝亲红黑榜”等道德创评活动;重点营造创建氛围,充分利用各类媒体、公益广告牌、电子屏、候车亭、建筑围档、社区村屯宣传栏等阵地,开展核心价值观和“创城”宣传,最大限度地动员和吸引群众参与“创城”活动。

(二)全力推进思想道德建设“六项引领行动”。从中华优秀传统文化中汲取崇德向善的力量,铸造全体市民共有的精神家园,大力培育和践行社会主义核心价值观。

4、践行“我们的幸福公约”。按照“八有”标准,积极推进幸福社区(村屯)创建活动。按照“六个一”标准,积极推进幸福单位(学校)活动,使各单位在各类公益活动中发挥示范带动作用,为文明城市创建增添动力。指导企业凝练企业精神,选树企业典型。积极在城乡培育良好的家风家教,寻找最美家庭,创建幸福家庭。

5、树立“我们的榜样”。按照评选道德楷模“六个类型”标准,在社区、农村、企业、学校和单位开展寻找“最美海林人”活动,推荐更多的“海林好人”荣登牡丹江好人榜、黑龙江好人榜和中国好人榜。办好 “海林好人榜”和《道德人生》电视栏目。以“最美海林人”为主体,开展好“林海正能量”百姓宣讲活动。

6、诵读“我们的经典”。在全市中小学、幼儿园开展在国旗下诵读中华经典名篇、名章、名句活动,打造一批学国学、诵经典阵地。鼓励、扶持社会各界成立国学社团,开展经典讲座、经典赏析、知识竞赛活动。推进经典文化进社区、进村屯,打造文化楼道(庭院、长廊)。

7、欢庆“我们的节日”。积极打造林海雪原文化品牌,推进文化和旅游产业的深度融合。组织“惠民演出”、“送欢乐下基层”等活动。加强群众文化指导工作。继承传统文化,丰富群众文化。

8、奉献“我们的爱心”。广泛开展创建社区15分钟爱心圈志愿服务活动,建立志愿服务驿站和学雷锋示范点。全面开展关爱空巢老人、留守儿童、助残、关爱社会、关爱自然等志愿服务活动,扩大“学雷锋·做林海义工”志愿服务品牌影响。

9、坚守“我们的诚信”。制定出台《XX市推进诚信制度化实施意见》,建立政府守信践诺制度、企业诚信管理制度、职业信用报告制度、司法公信责任制度和诚信奖惩制度。深化诚信市场、诚信药店、诚信宾馆、诚信饭店、诚信超市等创建活动,打造诚信示范点。

10、营造社会氛围。一是加强社会公益宣传。加强广场、公园、路灯、候车亭、主要街路建筑、建筑围挡、居民小区、集镇村屯公益广告建设。二是加强媒体宣传。新闻媒体要拿出重要版面时段,继续推出社会主义核心价值观和“六项引领行动”专题专栏,保证刊播的数量、时长和质量,形成媒体宣传声势。

(三)全力推进城乡环境综合整治工作。按照生态宜居、干净舒适的标准,把城乡环境综合整治行动不断引向深入。

11、深入开展“整治城乡环境,建设洁美家园”行动。将整治城乡环境“脏乱差”活动经常化,将环境卫生、绿化美化、市容秩序、公用设施管护责任落实到单位、商家和人头。推进公安、交警、城管“三网合一”数字化管理,持续开展交通整治专项行动,完善交通设施,整治市容市貌,规范市场秩序,严格文明执法。创建林海路、子荣街“文明交通示范一条街”和威虎山商厦“文明经营示范市场”。广泛开展全民义务劳动,实现城乡环境整洁、秩序优良、服务优质,使城市品位迅速提升。

12、建设美丽乡村。以海林镇、长汀镇、柴河镇入选全省百强乡镇为契机,提升柴河、横道、长汀、海林4个示范城镇和新合、密南、七里地等30个示范村建设水平,建设江北、东德家、新兴村等16个美丽乡村示范点。以绿化、美化、净化、硬化、亮化和氛围化为标准,以清洁家园、清洁村屯、清洁河道,改水、改厕、改路“三清三改”行动为载体,全面提升乡村洁美程度。以横道镇中国北方油画村和中东铁路文化为基石,全力推进打造宜居宜游宜业的中国文化旅游名镇。

13、推进社会窗口优质服务。以创建全国文明城市为标准,全面提升社会窗口单位优质服务水平,组织开展“万名市民评窗口”活动,重新制定并公示文明窗口示范标准,在所有党政机关和社会服务窗口设置创建全国文明城市标识和社会监督举报电话,在聘请的文明城市监督员中专门委派优质服务监督人员,在政府门户网创建全国文明城市专题网页中设置社会窗口优质服务专题链接。评选表彰社会窗口单位优质服务双“十佳窗口”、“十佳机关”,利用新闻和网络媒体随时通报社会服务存在的问题。

(四)全力加强志愿服务工作。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,卓有成效地开展志愿服务活动,是创建全国文明城市的重要内容和基础。

14、营造人人参与的社会氛围。一是召开全市志愿服务工作会议,全面规划、规范和部署志愿服务工作。二是通过新闻媒体、公益广告、网络平台、道德讲堂、专题讲座等宣传阵地,树立志愿服务典型,增强公众对志愿服务的认同和参与,吸引更多的人参与志愿服务。三是开展有针对性的理念知识、技能方法、组织纪律和管理素质培训,提升志愿者整体素质。四是指导各志愿服务组织开展培训、交流、座谈、分享活动、网络论坛等活动,使志愿者充分感受自身价值。

15、开展生动鲜活的公益活动。一是要继续深化助老、助学、助残、助困、生态环保、城市环境等公益实践活动,防止志愿服务短期行为、作秀行为和轰动效应,用长期稳定健康的志愿服务活动留住志愿者。二是要提升开展城市管理、法律援助、心理咨询、义诊义演、创业指导、治安管理等志愿服务项目,不断探索、创新服务内容和方式,让志愿者感到不只是服务的提供者,也是服务的受益者;三是紧密联系社会需求,针对空巢老人、留守未成年人、农民工子女、问题青少年等群体提供不同形式的志愿服务,拓宽公众参与志愿服务的途径和方式。

16、打造地方特色的志愿文化。一是塑造品牌形象,大力推广“林海义工”标识,加强对队旗、服装、标识等志愿服务各类标志性物品的管理;二是加强与文化部门和新闻媒体的沟通合作,通过公益广告、电视片、画册、书刊、网站、论坛、博客,不断创新开发志愿服务文化载体;三是加强阵地建设,创造条件成立志愿者交流活动展示中心,为志愿者提供一个相互学习、交流心得、开展活动的平台。在每一个社区、广场、公园和重点街路建设志愿服务驿站。用志愿服务的独特文化增强志愿服务的凝聚力、归属感和主人翁精神。

17、建立志愿服务的制度保障。一是解决志愿服务资金保障。依据《黑龙江省志愿服务条例》,将来自于国内、国外组织、企业和个人的捐赠和政府资助集中起来,设立XX市志愿服务基金会,为发展志愿服务事业提供持续支持和保障。二是将志愿服务纳入全市国民经济和社会发展规划,促进志愿服务事业的全面健康发展。三是将志愿服务进一步融入市民公约、村规民约、学生守则和其他各行业职业行为规范,用制度约束将志愿服务精神转化为全民自觉行动。

18、健全志愿服务体制机制。一是完善领导机制。不断完善市委市政府领导、文明委协调指导、各部门分工负责、全社会广泛参与的志愿服务领导体制和工作机制,提升全市志愿服务指导管理能力。二是完善管理机制。组织落实志愿服务各项管理制度,不断强化监督考核工作,实现志愿服务活动逐步走上制度化、规范化、经常化。三是完善激励机制。把对志愿服务工作的表彰纳入市委、市政府、市文明委的表彰序列,使广大优秀志愿者在政治上有待遇、物质上有奖励、工作上有优先、权益上有保障、社会上受尊重,在全社会营造出“公民广泛参与、志愿服务光荣”的良好风尚和社会氛围。

(五)全力加强未成年人思想道德建设工作。贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的实施意见》,全面推进未成年人思想道德建设,为创建全国文明城市夯实基础。

19、健全机构机制。调整全市未成年人思想道德建设领导机构,成立未成年人思想道德建设领导小组办公室,负责组织协调指导全市未成年人思想道德建设工作。按照全国《未成年人思想道德建设测评体系》,落实分解工作任务,构建起由教育、政法、街道、民政、卫生、妇联、文广新、共青团、关工委、社区、村镇等社会各部门、各领域共同参与、齐抓共管的工作格局。将未成年人思想道德建设纳入全市绩效考核和精神文明创评“一票否决项”。

20、创新实践活动。开展“文明从我做起”、“做一个有道德的人”、“小手拉大手”、“学习雷锋、做美德少年”等主题实践活动,深入开展“中国梦我的梦”、“中华魂—理想点亮人生”等主题读书活动,全面开展“六讲六做”好青年、“五小”好少年和感恩教育活动。

21、净化校园环境。深入持久地开展“扫黄打非”活动,净化校园周边和文化市场环境。清除校园周边的色情书刊、音像制品,从严整治容留未成年人的网吧。建好用好乡村学校少年宫,使之成为未成年人思想道德科学文化教育实践基地。

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2015年,全县精神文明建设工作的思路和总体要求是:以中国特色社会主义理论为指导,深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣培育和践行社会主义核心价值观这一主线,以活动为载体,在结合融入上下功夫,推进公民思想道德建设,深化群众性精神文明创建活动,强化未成年人思想道德教育,努力提升公民道德素质和社会文明程度,为建设陕西强县、美丽XX县提供精神动力和道德支撑。

一、大力培育和践行社会主义核心价值观

(一)抓好“六进”活动。县文明委各成员部门、各镇、各单位要结合实际,通过开办学习园地、黑板报、宣传栏等形式,组织开展宣讲、知识竞赛、演讲比赛、召开座谈会、研讨会等活动,加强宣传教育,推进社会主义核心价值观进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭,扩大社会主义核心价值观覆盖面。各镇、各行业要抓好示范点建设。

(二)强化媒体宣传。县电台、电视台要在黄金时段开设专题、专栏,对核心价值观基本内容和深刻内涵进行解读阐释,对各单位、各部门培育践行核心价值观的工作动态和活动进展进行大力宣传。各镇和各级文明单位要积极建立网上传播阵地。县政府信息网要在常年呈现24字基本内容。移动、电信、联通三大通信运营商要搭建“我们的价值观”传播平台,运用手机报、微信、微博等多种形式宣传普及核心价值观。县网管中心要在XX县吧、政务微博上设置“我们的价值观”议题,主动引导和引领网上舆论,推动社会主义核心价值观入脑入心。

(三)扩大公益广告宣传。按照中省市推出的“讲文明、树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿及刊发要求,文化广电局要抓好新闻媒体刊播频次,住建局抓好建筑工地围栏,城管局抓好街道护栏,工商局抓好城区led电子显示屏、灯箱展板,交通局抓好出租车、公交站点宣传牌以及公交车等公益广告的宣传和更新。各部门、各单位要在单位院内(宣传栏、电子显示屏、楼道等场所)设置固定的不少于6㎡的公益广告,同时要利用单位围墙等公共场所设置不少于20㎡公益广告。党政机关和文明单位要带头做好公益广告刊载工作。凡是有广告宣传的地方必须要有广告总面积的20%以上的公益广告。

(四)坚持落细落小落实。一是开展孝敬友善、诚实守信、勤劳节俭教育活动。工商、质监、经贸、食药监、农业、金融等部门要积极开展“诚实劳动、诚信经营”创建活动,商场、集贸市场开展“诚信经营示范店”,农村开展“信用农户”等建设活动,重塑诚实守信的价值观。法院、银行、通信、工商等部门要完善企业和个人信用记录,逐步设立“红黑榜”,健全社会征信系统。二是深化“道德讲堂”建设。继续利用节会和重要节点举办村镇道德讲堂和行业道德讲堂,组织观摩活动,发挥示范带动和辐射作用,弘扬“善、敬、信、礼、孝”传统美德。三是深入开展“身边好人”、“最美人物”等推荐评选,树立学习标杆。寻找和评选表彰 “最美家庭”,发挥家庭的示范带动作用。做好全国第五届、陕西省第四届道德模范推荐评选工作。四是深入开展“我们的节日”活动。利用春节、清明、端午、中秋等传统节日,积极开展民俗活动和富有地域特色的文化活动,举办庙会社火、歌会灯会、联谊健身、文体活动等,把传统节日搞旺,传承中华民族优秀传统文化。五是开展《天汉百年百家——XX县篇》征集活动。弘扬传统美德,传播社会主义核心价值理念,彰显优良的家教、家训、家风,促进家庭与社会的和谐进发展。

二、组织开展全民读书活动

以提高全民素质为根本出发点,以构建和谐社会为目标,结合“世界读书日(4月23日)”和“全民读书月(12月)”,开展“和书香为伴、与文明同行”主题读书活动,营造全民读书、终身学习的氛围,提高干部群众文化素养,提升文化品位。

一是开展读书进校园活动。由教体局牵头,利用校园广播,开展美文欣赏,举办手抄报,组织经典诵读,开展读书、征文比赛,激发学生的阅读兴趣,引导学生养成读优秀图书的良好习惯。

二是开展读书进社区活动。由勉阳镇、定军山镇、周家山镇牵头,通过开展好书推荐,设立文化宣传读报栏,开放文化信息资源共享工程网络,邀请专家、学者举办报告会、学习讲座,交流读书心得,开展书香家庭评选活动,推动家庭读书形成良好的风气。

三是开展读书进机关(单位)活动。由县文明办牵头,各部门、单位组织每名干部职工至少读3本(一本时事政治书、一本业务书、一本道德修养书)图书,写2篇读书心得;每个单位至少开展1次主题读书活动,举办1次读书征文活动,提高干部职工素质,推进机关单位文化建设,提升机关单位文明程度。

四是开展读书进农家活动。由各镇牵头,结合“三下乡”活动,在乡镇集市举办优秀图书展和送书下乡等系列活动;结合扶贫帮困和新农村建设,开展读书征文、科技知识竞赛、读书演讲等活动,推动农民读书活动的顺利开展。

五是开展“书香祝安康”老年人读书活动。由老干局、老龄办牵头,为老年读者订阅报刊杂志、赠送图书、办理借阅证;组织举办 “夕阳红座谈会”,交流读书心得;举办“健康靠自己”知识讲座,为老人们讲解健康的四大基石、心理健康的标准、饮食营养与健康、个人习惯与健康等老年人普遍关心的问题。

三、切实抓好农村精神文明建设

围绕“村容整洁、乡风文明”要求,继续推进公民道德素质提升“四个一”( 一面道德文化墙、一所“道德讲堂”、一支“中国梦、我的梦”宣讲队,树立一批道德模范)工程示范点建设。同时,按照省市部署,结合“美丽乡村”建设,围绕“十个一”(有乡村文明一条街,有一个农家书屋或者文化活动室,有一个广播室,有一个文化活动广场,有一个宣传文化栏或善行义举榜,每年评选一批十星级文明户,每年评选表彰一批好公婆、好儿媳、好儿女、好家庭,有一支乡贤文化骨干队伍,有一套乡规民约制度,有一个宣传文化大讲堂或者道德讲堂)建设目标,推进环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美“五美”建设,提升农民文明素质和农村社会文明程度。

四、推进学雷锋志愿服务活动

一是加强志愿服务队伍建设,建立健全志愿服务登记注册、组织培训、活动记录、星级认定、表彰激励机制。二是以“学雷锋、树新风、我志愿、我行动”为主题,以农村“三留守”群体、社区空巢老人和孤残智障人士为重点开展关心关爱送温暖活动,大力开展形式多样的保护环境、关爱自然志愿服务活动。三是做好网络文明传播志愿服务活动。四是推行志愿服务信息记录。

五、深化群众性精神文明创建工作

一是扎实开展五大创建活动。按照新颁布的《陕西省省级文明单位(文明校园、文明社区、文明村、文明小城镇)测评体系》要求,做好文明单位、文明机关、文明校园、文明村镇、文明社区创建工作,规范创建活动,抓好创建指导,督促做好省级文明单位创建资料在线上传。加强文明单位建设管理和考核工作,推动文明单位履行社会责任,广泛参与当地经济、文化、社会和生态文明建设,提升创建水平。

二是进一步深化文明行业创建活动。文明委各成员部门、创建文明行业各系统要持之以恒地开展精神文明建设工作,同时督促下属单位广泛开展各级各类创建活动。团委、妇联要继续开展青年文明号、文明家庭等评选活动;文旅局要积极开展文明风景旅游区创建活动;住建、工商、经贸、交通等行业要积极开展文明工地、文明市场、文明商场(宾馆、酒店)、文明班线、文明司乘人员等评选活动;国税、地税、工商、电信、移动、电力、卫生等行业要积极开展文明服务窗口创建活动。

三是巩固文明县城创建成果。围绕“深化、巩固、提升”,按照测评体系要求,把握重点任务,深化创建主题、丰富创建内涵,持续用力,久久为功。

六、强化未成年人思想道德建设

一是加强活动组织。继续开展“做一个有道德的人”主题活动,着力组织好三项“日常活动”(洒扫应对,教孩子接人待物;认星争优,引导孩子自我提升;日行一善,用实践养成道德心)、四项“特别活动”(清明节期间的“网上祭英烈”、六一期间的网上签名寄语、七一期间的童心向党歌咏、十一期间的“向国旗敬礼”活动)、五项“品牌活动”(“我们的节日”、中华经典诵读、爱国主义读书教育、少儿书信文化、优秀童谣征集传唱、“寻找最美少年”活动),开展好“崇德向善、奋发向上”主题征文、演讲、讲故事活动。

二是加强阵地建设。加强“乡村学校少年宫”建设和管理,发挥以学养德、以技促能、以乐促智作用,开展“秀出风采 放飞梦想”乡村学校少年宫风采展示活动。

三是营造良好环境。突出学校教育,加强德育工作,强化家庭教育,深化社会教育,构建学校、家庭、社会“三位一体”未成年人思想道德建设体系。文化、工商、公安、通信管理等部门要分工合作,以网络、荧屏、声频和网吧为重点开展集中整治行动,持续整治校园周边环境,净化社会文化环境。

七、完善工作体制机制

各级党、政组织要进一步加强对精神文明建设工作的领导,切实把精神文明建设工作摆上重要议事日程,进一步健全领导机制和工作队伍,建立措施得力、注重实效的工作机制。按照《2015年各镇(部门)精神文明建设工作考核办法》,严格考核评。积极探索新形势下群众性精神文明建设、公民思想道德建设、机关和校园文化建设的方式和方法,及时总结工作中的好经验、好做法,提升创建水平。

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